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　　 其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构  时都会关注服务质量
，包括机构资
质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部
门的监管体
系之外。