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　　其三  ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平 、内
外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的 
监管体系之外。