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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本
分担机制。中国宏 观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本；另一方面 
，采取公建民
 营
、运
营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。