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　　 发展 普惠托育服务 ，要充 分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方
面，采 取公建民 营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。