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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力
 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分
 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一  方面
，采取公建民营、运营 补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构 运营成本。