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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出
 ， 一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。