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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研 究员张本波提 出， 一
方 面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助  、购买
 服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。