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　　 发展普惠托育
 服
务，要充分调动 
社会力量积极性 ， 而社会 力量往往面临高 成本压力
，需要建  立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政 府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。