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发展普惠托育 服务，要充分调动社
会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力 度，提 高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买服务
等多种方式，降低普惠 机构运营成
本。