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　　发展普惠托育服务，要充分 调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波 提 出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采   取 公建民营  、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。