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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往  面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研 究院社会 发展所

研究员张本波提出 ，一方面

，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开
办成本；  另一方面，采取公建民营、运营 补贴、 奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。